В целях содействия реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями решением Иркутской городской № 1 территориальной избирательной комиссии (Ленинский округ) (далее – Комиссия) 13 февраля 2015 года № 109/980, был принят план взаимодействия с отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов, а 16 июля 2015 года № 116/1016 – план мероприятий Иркутской городской № 1 территориальной избирательной комиссии (Ленинский округ) по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении досрочных выборов Губернатора Иркутской области. Состав рабочей группы по взаимодействию Иркутской городской № 1 территориальной избирательной комиссии (Ленинский округ) с отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов утвержден решением Комиссии от 18 июля 2013 года № 56/606. На основании данных Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области количество инвалидов на территории Ленинского округа г. Иркутска по состоянию на 1 июля 2015 года составляет 12521 человека (что составляет примерно 11% от общего количества избирателей). С учетом того, что на территории Ленинского округа г. Иркутска образовано 62 избирательных участка, на одном избирательном участке может проживать приблизительно 200–202 гражданина, имеющего инвалидность.
В рамках реализации Комиссией программы учебного курса «Школа избирательного права» для организаторов выборов в ходе проведения учебных семинаров с председателями, заместителями председателей, секретарями участковых избирательных комиссий один из рассматриваемых вопросов был посвящен информационно-разъяснительным мероприятиям, направленным на повышением правовой культуры граждан с ограниченными физическими возможностями, в том числе, необходимости разъяснения конституционных прав граждан, являющихся инвалидами, информировании данной категории граждан о времени и месте голосования, о способах голосования (по открепительному удостоверению, вне помещения, при помощи других лиц), о кандидатах на должность Губернатора Иркутской области, в том числе с использованием специальных приглашений, информационных листков, изготовленных с использованием увеличенного шрифта, организации работы по уточнению сведений об избирателях с ограниченными физическими возможностями (в том числе путем содействия в заполнении паспортов маршрутов избирателей, являющихся инвалидами, на избирательный участок), оформлению помещений для голосования избирательных участков с учетом потребностей данной категории граждан (обеспечение в кабинах для голосования достаточного освещения, наличие увеличительных луп, стульев), необходимости оказания помощи при входе и выходе из здания, в котором располагается помещение для голосования, в ознакомлении с информацией о кандидатах, включенных в избирательный бюллетень, в сопровождении до кабины для тайного голосования, выявлении граждан с ограниченными возможностями, желающими проголосовать вне помещения, уточнении паспортов избирательных участков. Председателями участковых избирательных комиссий было произведено ежегодное уточнение 62 паспортов маршрута избирателя с ограниченными физическими возможностями на избирательный участок. Информация, указанная в паспортах, используется администрации города Иркутска для дальнейшего улучшения условий доступа на избирательные участки в рамках реализации принятого администрацией города Иркутска плана мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан города Иркутска, являющихся инвалидами. Для доступа в помещение для голосования на 34 избирательных участках были установлены пандусы, на 48 избирательных участках помещения для голосования располагались на первом этаже (в 2014 году – на 47 избирательных участках помещения для голосования находились на первом этаже).
В августе состоялось заседание рабочей группы по взаимодействию Комиссии с отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов, на котором были рассмотрены вопросы реализации избирательных прав граждан, являющимися инвалидами, престарелых граждан, а именно: оказание содействия в информировании граждан данной категории о предстоящих выборах и способах реализации их избирательных прав, в уточнении сведений о гражданах с ограниченными возможностями, в выявлении желания избирателей, являющимися инвалидами, проголосовать вне помещения, а также оказание содействия в реализации данного желания. Комплексному центру социального обслуживания населения было предложено организовать в день голосования дежурство социальных работников для оказания помощи обслуживаемым ими гражданам в реализации их избирательных прав.
Во время проведения круглого стола 10 августа 2015 года с представителями общественных организаций, в котором участвовали представители Ленинской районной организации общественной организации инвалидов, Иркутского местного отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество слепых», совета ветеранов Ленинского округа, Комиссией была представлена информация о месте и времени голосования, проведено разъяснение о способах голосования, о возможности получения открепительного удостоверения, о кандидатах на должность Губернатора Иркутской области.
В период избирательной кампании Комиссией были разработаны и распространены памятки с информацией о возможности получения открепительных удостоверений, вне помещения, о дне голосования, в том числе отпечатанные крупным шрифтом. На четырех избирательных участках на информационных стендах были размещены материалы с учетом возможности свободного ознакомления с ними избирателей, являющихся инвалидами по зрению. На избирательном участке № 566 в день голосования избирателям с ограниченными возможностями была предоставлена возможность использовать трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней. Как результат проведенной работы стало составление при участии участковых избирательных комиссий 105 паспортов маршрутов избирателей, являющихся инвалидами, на избирательный участок. Кроме этого, в голосовании на досрочных выборов Губернатора Иркутской области приняли участие около 12% избирателей, имеющих инвалидность (в избирательной кампании 2014 года приняло участие около 8% избирателей, являющимися инвалидами). От общего количества проголосовавших вне помещения количество избирателей, имеющихся инвалидность, составило 38%. В период подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Иркутской области жалоб и обращений по вопросам обеспечения избирательных прав инвалидов не поступало.
